水源缺少和污染已成饮水安全头号问题

兰州、武汉、靖江……短短一个月之内，我国就有三座城市发生饮水安全问题，再次牵动人们的神经。

这只是我国饮水安全环境日益脆弱的一个缩影。近几十年来，因工业发展和城镇化推进造成的水资源过度开发和水污染，已经开始威胁城市千家万户的饮水安全。

水利部资料显示，我国人均水资源量仅为世界人均水平的四分之一，全国年平均缺水量高达500多亿立方米。水资源分布不均，北方缺水尤为严重，淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63．5％，但水资源仅占全国的19％。

国际公认的极度缺水警戒线是人均500立方米，而北京、天津等城市的人均水资源量不足200立方米。

目前全国有400多座城市缺水，其中110座严重缺水。除了水少，水还在变“脏”，让自来水水质雪上加霜。 

供水管网“二次污染”威胁“最后一公里”

即使水厂的出水水质合格，但在输水过程中，仍可能遭受“二次污染”的威胁。

南昌水业公司投入一千多万元用于添置满足新国标需求的检测设备，经检测其出厂水质达标。但仍有不少南昌市民反映，水里有异味难以饮用，有关部门发现，问题就出在二次供水管理和设备上。

放眼全国，尽管进行了大范围的管网改造，但仍有不少低质管网和超年限服役管网。在长期使用过程中，老旧水管易腐蚀、结垢，产生微生物细菌种子，与水中营养物发生反应，形成“二次污染”。

据业内调查，个别城市的供水设施使用年限已接近甚至超过50年，跑冒滴漏现象普遍。

由于市政供水管网压力不够，一些老旧小区六层以上的建筑都需要借助二次加压实现供水，有些二次供水水箱处于无人看管状态，常年未清洗、消毒或未盖加锁，影响了水质。

水龙头铅超标也是一个隐患。温州市家庭作坊生产的“毒水龙头”被曝光，经检测其锌含量大大超出国家标准。 

保障饮水安全制度法规需发力

专家认为，解决饮用水安全问题的根本在于确保饮用水水源地安全。

“国家应建立饮用水安全信息统一公布制度。”中科院政策与管理科学研究所副所长王毅说，一旦信息公开制度形成并成为常态，在出现水质污染时便可有效应急，将危险降到最低。

“为保障饮用水安全，制定专门法势在必行。”全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，饮用水安全管理法律体系亟待健全，应尽快制定《饮用水安全法》，对水源地、水输送、水生产、水消费等都作出规范。

令人欣慰的消息是，环保部正会同有关部门紧锣密鼓地编制《水污染防治行动计划》并组织实施，重点是保护饮用水水源地、水质较好湖泊等高功能水体，消灭劣Ⅴ类等污染严重水体，加强饮用水环境安全保障，开展集中式饮用水水源地和规划考核断面水质监测。

中国工程院院士王浩说，自来水从水源地、水厂、管网到用户家中，都要有相应的管理规范，政府、企业、公众包括物业公司均须负起责任。